Движение «Голос» назвало принятые к сентябрьским выборам избирательные новации худшими за 25 лет

0
23

Движение "Голос" назвало принятые к сентябрьским выборам избирательные новации худшими за 25 лет                  

Первые после принятия поправок в Конституцию выборы пройдут при худшем законодательном регулировании избирательного процесса за последние 25 лет. Такой вывод делает общественное движение «Голос» в своем докладе, посвященном правовым особенностям выборов 13 сентября. По данным, которые приводят «Открытые медиа», власть манипулирует условиями проведения выборов в интересах конкретных кандидатов и партий.

После июльского голосования по поправкам в Конституцию стало ясно, что власти окончательно отказались от попыток повысить уровень доверия к ним: последние изменения федерального законодательства направлены на ограничение избирательных прав граждан и снижение возможности общественного контроля на выборах.

Накануне старта избирательной кампании был существенно расширен перечень оснований для лишения граждан права участвовать в выборах. В число новых оснований вошло около полусотни составов УК. Это дает возможность устранять опасных конкурентов, осуждая их по сфабрикованным обвинениям на условные сроки.

Прошлогодние массовые требования облегчить доступ кандидатов к участию в выборах через сбор подписей были проигнорированы, а новые правила еще сильнее ограничивают возможность регистрации независимых кандидатов. В частности, появилось требование о собственноручном проставлении фамилии, имени и отчества избирателя в подписных листах, а максимально допустимое число «бракованных» подписей избирателей снижено с 10% до 5%.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Командир танкового взвода в Забайкалье избил призывника за несобранный пулемет и отсутствие интереса к службе

Это неизбежно приведет к увеличению доли отказов на тех региональных и муниципальных выборах, где предполагается конкуренция. Нормы, позволяющие собирать часть подписей посредством портала госуслуг, используются только в трех областях. В Челябинской области, где пройдут выборы в законодательное собрание, можно собирать таким образом до 50% от необходимого числа подписей, а в Чувашии и Пермском крае, где состоятся выборы губернаторов — не более 25%.

Под предлогом эпидемии коронавируса в законодательство были добавлены положения, снижающие уровень эффективного гражданского контроля за процедурами голосования и подсчетом голосов. Возможность дистанционного электронного голосования и многодневное досрочное голосование, в том числе вне помещения для голосования, может повлечь за собой массовые фальсификации и окончательно подорвет доверие граждан к итогам голосования, считают в движении.

Кроме того, выборы губернаторов продолжают восприниматься федеральным центром не как политический выбор избирателей, а как сугубо бюрократическая процедура замены высшего должностного лица региона. К моменту выборов федеральный центр сам заменил 10 из 20 руководителей, которые могли бы участвовать в выборах, на новых, временно исполняющих обязанности. При этом продолжается тренд на назначение губернаторами людей со стороны. А размер «муниципального фильтра», отсеивающего потенциальных оппозиционеров, не был снижен ни в одном регионе, несмотря на многолетнее обсуждение необходимости такого снижения. Минимальный фильтр на уровне 5% действует только в четырех регионах из 18, а в четырех регионах фильтр установлен на максимально возможном уровне — 10%.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Пастух в Калмыкии получит миллион рублей за помощь в поимке заключенных, бежавших из колонии в Дагестане

В большинстве регионов последняя редакция закона, регулирующего выборы, принята менее чем за месяц до их назначения. Это позволяет власти манипулировать условиями проведения выборов в интересах конкретных кандидатов и партий и осложнять подготовку к выборам их оппонентам. Так, в пяти регионах буквально в последние месяцы перед началом кампании появилась возможность самовыдвижения для кандидатов в губернаторы, чем воспользовались нынешние временно исполняющие обязанности.

Сохраняется тенденция усиления мажоритарной компоненты на выборах всех уровней в ущерб голосованию за партийные списки. Так, мажоритарная избирательная система применяется в 31 из 38 избирательных кампаний в городах с числом избирателей более 50 тысяч. Кроме того, законодательные собрания навязывают партиям на региональных и муниципальных выборах разбиение списков на большое число территориальных групп, жестко привязанных к одномандатным округам, что приводит к искажению территориального представительства.

Предельные размеры расходования средств избирательных фондов устанавливаются в региональных законах произвольно. В результате этот параметр может различаться между регионами и городами в десятки раз. Так, на выборах в региональные парламенты предельный размер расходования для партий в пересчете на одного избирателя варьируется от 16,3 руб. в Белгородской области до 287 руб. в Калужской области, а средний предельный размер для кандидата по мажоритарному округу в пересчете на одного избирателя — от 30,5 руб. в Белгородской области до 583 руб. в Магаданской области. Подобное занижение предельных размеров расходования средств избирательных фондов способствует теневому финансированию избирательных кампаний.

ЧИТАТЬ ТАКЖЕ:  Спикер Госдумы пообещал новые законы о защите "цифрового суверенитета" в ответ на блокировку постов российских СМИ в Facebook

Политологи полагают, что манипуляции избирательным законодательством можно было наблюдать на протяжении всех последних лет, однако на фоне резкого роста протестных настроений в регионах, катализатором которого стали протесты в Хабаровске, власти поняли, что не способны выиграть выборы без подобных изменений в законодательстве. Теоретически это позволяет сохранить контроль за пространством легальной политики, но фактически приведет к новому росту антисистемных настроений, о которых политологи говорили еще в начале июня. Тем временем члены некоторых избиркомов в регионах уже заявили о возможности выхода из комиссий: по их словам, увеличение числа дней для голосования приведет к пропорциональному увеличению объема работ, тогда как оплата труда останется прежней.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя здесь